一、項目編號：[350721]FJHS[GK]******
******委員會“一窗通辦”服務外包采購項目
三、采購結(jié)果
采購包1:
| 供應商名稱 | 供應商地址 | 中標（成交）金額 | 評審總得分 |
|---|---|---|---|
| ******有限公司 | 福建省福州市 | 1,570,456.73元 | 96.33 |
四、主要標的信息
******委員會“一窗通辦”服務外包采購項目):
******有限公司）
| 品目號 | 品目編號及品目名稱 | 采購標的 | 報價明細內(nèi)容 | 服務范圍 | 服務要求 | 服務時間 | 單位 | 服務標準 | 金額(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 其他服務 | ******委員會“一窗通辦”服務外包采購項目 | ******委員會“一窗通辦”服務外包采購項目 | （一）項目背景******人民政府關(guān)于印發(fā)福建省加******服務中心綜合服務窗口人員統(tǒng)一配備和職業(yè)化發(fā)展，實施政務服務辦事******服務中心擬通過公開招標方式對“一窗通辦”等服務進行外包采購。（二）采購標的?！耙淮巴ㄞk”等服務崗位不少于23個，含窗口崗位、咨詢導辦、幫辦代辦及管理崗等配套業(yè)務服務。（三）服務期限。本項目預算為******元/年，服務期限從合同簽訂生效之日起計算時間，服務期限采用1 1 1模式。合同期滿經(jīng)采購人考核合格后，可續(xù)簽下一年度合同，最多續(xù)簽兩次，驗收不合************服務中心。 | ★1.組建綜窗服務團隊。包括但不限于辦事大廳人社、醫(yī)保、不動產(chǎn)登記、企業(yè)登記、投資建設(shè)項目、社會經(jīng)濟事務、高效辦成一件事、跨域通辦、遠程幫辦、涉企增值化等領(lǐng)域的綜合性辦事窗口，按照“一窗受理、集成服務”改革要求，為企業(yè)群眾提供政務服務咨詢導辦、材料初審、按責流轉(zhuǎn)、辦結(jié)通知、統(tǒng)一送達、幫辦代辦、業(yè)務輔助等支撐服務，實現(xiàn)事項“受”“審”************服務中心辦事大廳、導辦咨詢臺、自助申報區(qū)、視頻監(jiān)控區(qū)、24小時自助便民服務區(qū)等。（項號2）3.采購人有權(quán)因政策變動或其他因素影響要求中標人增減相關(guān)窗口，中標人應無條件予以執(zhí)行。 | 服務期限從合同簽訂生效之日起計算時間，服務期限采用1 1 1模式。合同期滿經(jīng)采購人考核合格后，可續(xù)簽下一年度合同，最多續(xù)簽兩次，驗收不合格的情況不予續(xù)簽，以此類推。 | 年 | ▲1.咨詢引導服務。提供咨詢引導服務，負責以優(yōu)質(zhì)的服務態(tài)度進行大廳引導、取號工作，熟悉大廳辦事流程及標準，對群眾做到熱心服務，耐心指導解答，引導辦事導向，提高大廳辦事效率。優(yōu)化咨詢導辦、業(yè)務流轉(zhuǎn)、幫代辦等過程，避免群眾因材料缺失來回跑，從而提高窗口工作人員的辦件效率，變被動服務為主動服務?！?綜合受理服務。實現(xiàn)“一窗通辦”，綜合窗口無差別受理。日常管理過程中嚴格落實“首問負責、一次告知、限時辦結(jié)、辦事公開、責任追究”的原則，建立服務窗口綜合培訓及考評體系，事項受理、人員管理和窗口服務統(tǒng)一規(guī)范，進一步提升整體服務水平，為辦事群眾或企業(yè)提供規(guī)范化、標準化、專業(yè)化的政務服務，切實破解企業(yè)、群眾“來回跑、多頭跑”和窗口忙閑不均、排隊等候的問題?！?.辦件流轉(zhuǎn)服務。確保前臺受理、后臺審批無縫對接，設(shè)置內(nèi)部流轉(zhuǎn)崗位，由專人進行窗口與后臺的對接工作，不斷提升窗口接件速度，高效辦結(jié)業(yè)務的同時，減少大廳人員聚集。通過前臺綜合窗口收件，后臺按照“預審、流轉(zhuǎn)”路徑將材料進行流轉(zhuǎn)審批，即辦件辦理結(jié)果由申請人現(xiàn)場領(lǐng)取結(jié)果非即辦件辦理結(jié)果通過線上或線下的方式轉(zhuǎn)回窗口，根據(jù)自愿原則，可由申請人到窗口直接領(lǐng)取，也可由窗口寄送給申請人?！?.綜合出件服務。采取現(xiàn)場發(fā)證和郵政寄遞等方式，提供業(yè)務辦理批準文件(含即辦件和承諾件) 的送達服務，并做好每日登記和統(tǒng)計工作?！?.“幫代辦”服務。主動為企業(yè)和群眾提供幫辦代辦服務，幫助準備材料，幫助完成網(wǎng)上辦、掌上辦和自助辦；為特殊群體提供指引及幫扶、代發(fā)等多場景幫辦代辦服務；對老弱病殘孕等行動不便的群體開辟“綠色通道”，啟用“無障礙”設(shè)施設(shè)備，力所能及地提供便捷服務，讓其能盡快進行業(yè)務辦理。（項號3）6.審前服務。服務人員主動告知群眾所需材料清單及要求，仔細核對群眾攜帶的材料，對于材料缺失的情況，會一次性明確告知需補充的內(nèi)容和獲取途徑，從源頭上避免群眾因材料問題來回跑的麻煩。通過這種主動服務的模式，變被動等待群眾咨詢?yōu)橹鲃咏槿敕?，不僅減輕了窗口工作人員的審核壓力，提高了辦件效率，更極大地************************林業(yè)局、城管局等27個相關(guān)部門的政務服務事項、惠企政策兌現(xiàn)事項、跨域通辦事項、“高效辦成一件事”事項、遠程幫辦事項、涉企增值化事項的辦理指南（辦理指南要素包括事項收件受理標準、樣表填寫規(guī)范、申請材料清單、申請材料審查要點、業(yè)務系統(tǒng)操作指南、網(wǎng)辦操作、演示視頻、情形引導、前后置事項及可并聯(lián)辦理事項等、受理條件判斷、常見問題知識庫等內(nèi)容。）且負責事項辦理指南的更新維護工作，供服務人員（指中標人為本項目提供的窗口及大廳的服務人員）實時查閱和學習，為其開展咨詢答復、辦件受理等工作提供標準、依據(jù)。并納入綜窗統(tǒng)一管理，實現(xiàn)“一窗受理、綜合服務”。（服務期內(nèi)如有增加部門，不得產(chǎn)生額外費用）（三）業(yè)務支撐服務▲1.宣傳報道服務。提供短視頻、公眾號內(nèi)容等平臺日常宣傳服務，每月提供2篇信息采寫服務，每季度至少一篇被市級機關(guān)或市級以上官方刊物印發(fā)，每年至少完成一次政務服務宣傳周活動。（項號4）2.線上咨詢服務。建立標準化咨詢數(shù)據(jù)庫，并提供電話、網(wǎng)絡(luò)等線上咨詢服務。（四）運營管理服務▲1團隊管理服務。提供日常運營、監(jiān)督、績效考核、人事管理、考勤管理、薪資福利管理、招聘管理等涉及服務外包的所有工作?！?數(shù)字化運管平臺服務。為項目開通“數(shù)字化運營管理平臺”相關(guān)功能模塊及使用權(quán)限，管理軟件至少應包含：1.政務服務大廳運營管理過程數(shù)據(jù)歸集能力，要求切實符合政務工作特性要求；2.對現(xiàn)場工作團隊的工作管理支撐能力，要求涵蓋對于工作過程管理和總結(jié)匯報方面；3.對工作團隊的能力素質(zhì)培養(yǎng)提升方面的能力，要求覆蓋政務服務工作相關(guān)的課程或其他提升方式；4.對于政務大數(shù)據(jù)的分析及可視化呈現(xiàn)能力，要求提供的分析維度具備合理性及可行性。5.具備一定的可擴展性，要求能夠與我單位可開放數(shù)據(jù)進行對接。包括但不限于業(yè)務數(shù)據(jù)管理、日常管理、培訓管理、考試管理、榮譽管理、迎檢管理等模塊（須提供以上功能模塊的軟件開發(fā)真實截圖）。通過小程序、APP等形式實現(xiàn)掌上管理，可隨時隨地查看項目運作情況及重要數(shù)據(jù)。▲3.大廳講解服務。配合大廳參觀學習的講解展示、檢查調(diào)研接待、參觀帶領(lǐng)、業(yè)務解答等?！?.專業(yè)化政務培訓服務。為綜窗工作人員、中心管委會工作人員提供專業(yè)化政務培訓服務和輪崗培訓服務。（1）政策培訓。主要圍繞國家、福建省、南平市深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境及政務服務相關(guān)政策、文件對服務人員進行系統(tǒng)培訓。（2）禮儀培訓。主要圍******服務中心進行綜窗業(yè)務事項梳理、審核要點梳理、系統(tǒng)操作、業(yè)務辦理等方面進行培訓，主要包括專業(yè)技能和通用技能兩部分。同時結(jié)合改革形勢和上級工作要求增加必要培訓內(nèi)容。（4）應急處置培訓。主要圍繞安全生產(chǎn)、防災救災、疫情防控、生命急救以及突發(fā)事件現(xiàn)場處置等方面進行培訓，保障服務人員能夠高效、妥善、有序進行應急處置。（五）服務的要求及服務考核對投標人中標后服務的要求：1.人員招聘工作由中標人負責，嚴把入口關(guān)。從崗位需求研究、發(fā)布招聘公告、組織筆試面試、體檢政審、崗前培訓、試崗輪訓、上崗試用，每一環(huán)節(jié)都嚴格標準，狠抓落實，從入口上確保員工綜合素質(zhì)。所招聘的人員應優(yōu)先考慮原有各單位窗口前臺工作人員及全縣其他行政事業(yè)國企的臨聘人員，經(jīng)中標人培訓考核，合格并符合要求的，可直接錄用，余下名額則從其他渠道擇優(yōu)錄取。擬受服務簽約人員資格要求如下：①.22周歲以上、38周歲以下，具備專科及以上學歷，當?shù)爻Ｗ∪丝?。具有政務服務工作?jīng)驗、具備一定外語基礎(chǔ)及中共黨員可放寬條件，優(yōu)先考慮。②.熟練使用辦公軟件，能單獨完成業(yè)務溝通和辦理。③.普通話標準，具備較好的溝通能力、語言表達能力和綜合協(xié)調(diào)能力，品行良好，工作積極主動，紀律觀念和保密觀念較強。④.身體健康，無傳染性、精神性、不可治愈性疾病以及其他嚴重疾病，能正常工作。2、交接及運行要求。合同簽訂后15個工作日內(nèi)完成招聘并進場工作，6個月后，綜合窗口須具備無差別受理能力。3、遵守采購人制度。中標人提供的服務人員應嚴格遵守國家的各項法律、法規(guī)及采購人的各項規(guī)章制度，服從、執(zhí)行采購人的工作安排和調(diào)度，不得以任何形式向他人提供或泄露相關(guān)工作機密；投標人在服務過程中從采購人處取得的工作物資須按采購人的規(guī)章制度進行管理和回收。4、統(tǒng)一著裝。中標人應當保證服務人員統(tǒng)一著裝，有正規(guī)各季上崗服裝（合同簽訂后，中標人須提供設(shè)計圖及樣衣并征得采購人同意后統(tǒng)一定制，所需費用由中標人自行解決）。5、食宿及交通費。采購人不提供食宿，對提供服務必須外出產(chǎn)生的交通費，由中標人自行解決。6、工作穩(wěn)定連續(xù)性。中標人在采購人下一輪招標時，不參與該項目投標或投標未中標，或中標人因服務未達到采購人要求需終止或解除合同的，鑒于采購人工作的特殊性，為維持采購人工作正常運行，確保服務的延續(xù)性和人員的穩(wěn)定性，在第三方公司無條件承接服務人員勞動關(guān)系的情況下，中標人應無條件將服務人員勞動合同關(guān)系移交給采購人指定的第三方，與服務人員辦理終止勞動合同關(guān)系、付清工資等有關(guān)費用。7、人員穩(wěn)定性承諾。中標人不得隨意更換服務人員，如因員工辭職及其他特殊原因確需更換，中標人應提前告知采購人，說明原因及提交證明材料，同時提交更換人員的履歷表，經(jīng)采購人同意后更換，更換人員資歷、學歷、專業(yè)經(jīng)驗不得低于原有人員配備的要求。為避免崗位空檔，保證工作銜接，更換服務人員應在補充人員到崗時更換。8、臨時加班期間的服務保障。對于工作期間安排的臨時性加班，中標人應主動與服務人員協(xié)調(diào)，確保加班工作的正常順利開展，如發(fā)生加班，可適當安排調(diào)休；中標人應合理安排服務人員休假，確保服務不間斷。無法安排調(diào)休的，加班費由中標人承擔。9、不適崗人員調(diào)整承諾。如有服務人員不能滿足任職要求的，采購人有權(quán)拒絕該服務人員上崗；如服務人員不能按服務要求提供服務，采購人有權(quán)要求中標人更換該服務人員。服務人員與中標人的勞動關(guān)系，由中標人依法處理。10、不得違規(guī)宣傳。未經(jīng)采購人同意，中標人不得以任何方式發(fā)布與采購人有關(guān)的宣傳廣告資料，不得在采購人場所從事與雙方合作無關(guān)的其他事務。11、項目負責人及現(xiàn)場管理人員要求。中標人須指派一位項目負責人（已為其購買社保），全程（合同約定服務期限內(nèi)）跟進本項目所有重點工作以及與采購人指定需要溝通協(xié)調(diào)等事宜，未經(jīng)采購人同意不得隨意更換；本項目派駐現(xiàn)場管理人員不得少于1人。12、勞動保障。中標人應當嚴格遵守國家有關(guān)員工勞動保障和福利政策，保證與服務人員簽訂合法的勞動合同，承擔對其建立勞動關(guān)系、支付工資、檔案管理、黨團等組織關(guān)系管理，并保證根據(jù)國家法律和地方政策的規(guī)定為服務人員繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險等法定社會保險及住房公積金等。13、保密要求。中標人應承擔保密義務，不得以任何方式向他人提供或泄露采購人的工作秘密。14、提供經(jīng)費使用方案。中標人在進場提供服務前，應當將項目費用分配方案（含人員費用及管理費用，按照采購人提供的版本填寫）報采購人同意。15、建立相關(guān)管理制度。中標人應根據(jù)服務要求建立相關(guān)管理制度并確保與采購人現(xiàn)有制度及要求協(xié)調(diào)配套，包括薪酬標準、考勤管理、培訓制度、績效考核、檔案管理等制度，相關(guān)管理制度必須報采購人備案。中標人自行制定的相關(guān)制度違反采購人現(xiàn)有制度及要求或不利于提升窗口服務質(zhì)量和效率的，采購人有權(quán)要求中標人修改或者取消，中標人不得提出異議。16、抽檢、審計權(quán)力。中標人應嚴格按照雙方合同約定履行服務，采購人有權(quán)對中標人的項目履行情況（包括但不限于經(jīng)費使用情況、相關(guān)管理制度執(zhí)行情況等）進行隨時抽檢（包括但不限于委托第三方機構(gòu)進行滿意度評價或?qū)椖扛麟A段履行情況進行審計），如中標人未按合同約定履行服務，采購人將視情況要求中標人承擔相關(guān)違約責任。17、妥善保管資產(chǎn)。中標人應妥善使用、保管采購人提供的辦公用具、設(shè)施設(shè)備等后勤資產(chǎn)，服務關(guān)系終止后中標人應完好無損地歸還，若因中標人原因造成丟失或損壞的，應按資產(chǎn)年限折舊賠償。18、工作能力要求。中標人提供的服務人員應具備獨立處理政務大廳突發(fā)狀況的能力，遇到問題能及時處理并做好工作記錄；中標人應確保管理團隊中應包括1-2名溝通協(xié)調(diào)、文字寫作能力強的人員；采購人交代的工作，中標人應按時保質(zhì)完成并及時反饋。19、迎檢突發(fā)任務。采購人在迎接各項檢查或臨時突擊性任務時，中標人應全力、積極配合，接受采購人的統(tǒng)一安排和臨時調(diào)派，保質(zhì)保量完成采購人交給的各項工作任務。20、知識產(chǎn)權(quán)。本項目如涉及知識產(chǎn)權(quán)歸采購人所有。21、工資保障。服務人員的養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷、醫(yī)療保險、公積金、個人所得稅由中標人負責辦理，單位繳納部分由中標人承擔，個人繳納部分由乙方從服務人員的工資中代扣，繳費基數(shù)依法按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。服務人員的工資內(nèi)容應科學合理設(shè)置，包含基本工資、績效工資等，中標人應按月向服務人員支付工資，并及時將每月工資明細表報采購人備案。在采購人正常按合同履約付款情況下，中標人應按月支付服務人員工資，服務人員當月工資必須于次月15日內(nèi)發(fā)放到位；若15日內(nèi)服務人員工資未發(fā)放到位，采購人有權(quán)按1000元/人次追究中標人違約金，同時有權(quán)解除或終止合同。22、人員培訓。中標人要保證每月對員工進行不少于1次專業(yè)培訓（含業(yè)務培訓、線上或者線下禮儀培訓等），合理安排培訓時間，不因培訓影響大廳正常工作。23、在采購人正常履約付款前提下，本項目如果出現(xiàn)中標人克扣或拖欠服務人員工資等現(xiàn)象，采購人有權(quán)解除合同。24、在合同期內(nèi)，中標人所聘用的工作人員發(fā)生因公致殘、死亡事故及不可預測意外的，由中標人全面負責處理，采購單位不承擔任何責任。25、投標人須具有員工管理服務規(guī)范要求及確保服務質(zhì)量達標的具體措施方案、具體考核辦法；薪資福利管理和招聘管理方案；須建立完善工作響應機制和響應時限，對特殊事件和緊急、突發(fā)事故應有應急措施和應急預案。26、解除服務人員用工關(guān)系（1）在服務期間，若服務人員有下列情形之一的，采購人有權(quán)要求中標人更換服務人員，但應提前以書面的形式通知中標人，中標人應補充服務人員做到服務無縫銜接：①在試用期間被證明不符合采購人用工條件的；②嚴重違反采購人單位依法制訂的規(guī)章制度，屢教不改的；③失職、營私舞弊，給采購人利益造成損害的；④在崗服務人員同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系；⑤被限制人身自由或依法追究刑事責任的。⑥服務協(xié)議訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原服務協(xié)議無法履行，經(jīng)當事人（三方）協(xié)商不能就變更服務協(xié)議和勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的；⑦服務人員患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事綜窗其他崗位工作的；⑧服務人員不能勝任崗位工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；⑨服務人員連續(xù)被群眾投訴并經(jīng)核實屬于服務人員責任，一個季度內(nèi)累計2次或年度內(nèi)被投訴累計4次的；⑩服務人員服務期滿，不愿意繼續(xù)在采購人從事原工作的。以上情形被解除或者終止服務人員的用工關(guān)系的，由中標人按照國家有關(guān)規(guī)定給予服務人員經(jīng)濟補償，并做好不穩(wěn)定因素的預判和處置等各項工作。（2）經(jīng)當事人（三方）協(xié)商一致的，采購人有權(quán)要求中標人更換服務人員；中標人應補充服務人員做到服務無縫銜接。（3）服務人員個人提出辭職的，中標人應提前3日書面通知采購人。由中標人辦理解除勞動合同手續(xù)，并及時補充服務人員，確保服務質(zhì)量。涉及服務人員支付違約金的，中標人收到服務人員違約金后按規(guī)定支付給采購人。27、法律責任。服務人員在采購人工作期間，應嚴格遵守和履行采購人依法制定的各項規(guī)章制度和崗位職責，以及保守采購人的工作秘密，維護采購人的聲譽和利益。中標人有義務督促服務人員履行上述義務。服務人員因嚴重違反采購人依法制定的規(guī)章制度，不履行職責或因泄密造成采購人經(jīng)濟損失或負面影響的，采購人不僅有權(quán)追究服務人員的相關(guān)法律責任，且還有權(quán)要求中標人承擔因此造成的損失。 | 1,570,456.73 |
五、評審專家名單：
| 采購人代表： | 吳春華 |
| 評審專家： | 祖丕穩(wěn) 、 陳紅玉 、 黃萌 、 王元美 |
六、代理服務收費標準及金額：
代理服務費收費標準：
中標/成交供應商在領(lǐng)取成交通知書前以轉(zhuǎn)賬或者電匯付款方式一次性向招標代理機構(gòu)繳納招標代理服務費。1.?收費依據(jù)：本項目代理服務費依據(jù)《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格〔2002〕1980號）及福建省政府采購相關(guān)規(guī)定。2.?計費基數(shù)：以中標金額作為計費基數(shù)，按服務類差額定率累進法計算，具體費率：100萬元以下部分按1.5%************銀行順昌支行??帳號：************4934。
代理服務費收費金額：
******委員會“一窗通辦”服務外包采購項目：1.9563萬元
收取對象：中標（成交）供應商
七、公告期限
自本公告發(fā)布之日起1個工作日。
八、其他補充事宜
本項目各供應商的資格性審查與符合性審查均通過
九、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購單位信息
名稱：******委員會
地址：福建省順昌縣城南西路87號國際商貿(mào)城1棟
聯(lián)系方式：******
2.采購機構(gòu)信息
名稱：******有限公司
地址：雙溪中山中路2號
聯(lián)系方式：******
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：王靜
電話：******
******有限公司
2026年02月09日
相關(guān)附件：
******有限公司）.pdf
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