一、項目名稱：******辦事處環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)外包項目第二標段

采購預(yù)算：******.2元/年；最高限價：******.6元/三年

★中標和定標原則：******辦事處環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)外包項目共計分為二個標段，同一投標人可以同時參加二個標段的投標，但同一投標人只能中一個標段。定標原則：若同一投標人同時在所投的標段為第一中標候選人時，則按照標段序號的先后順序確定中標標段，取消其余標段的中標候選人資格，由其余標段的中標候選人按序替補，以此類推。（針對上述規(guī)則及要求，投標人須提供承諾函，格式自擬。）

二、項目簡要說明

本標段******街道轄區(qū)內(nèi)赤嶺路社區(qū)、涂新社區(qū)、黃土嶺社區(qū)范圍內(nèi)背街小巷、開放式小區(qū)公共區(qū)域、綠化廣場、公共設(shè)施等區(qū)域的清掃保潔、小區(qū)道路旁（非園林范圍）綠化帶保潔及養(yǎng)護、2.5米以下“牛皮癬”的清理、果皮箱等垃圾容器的保潔和箱內(nèi)廢棄物的清掏、無主生活堆物的清理、背街小巷垃圾收集清運工作、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生數(shù)字化案卷處理及各種重大活動及突發(fā)性事件環(huán)境衛(wèi)生處理。

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符合國家及行業(yè)相關(guān)標準。

一、服務(wù)范圍、內(nèi)容及要求

（一）服務(wù)范圍

本項目為******辦事處環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)外包項目第二標段******街道轄區(qū)內(nèi)赤嶺路社區(qū)、涂新社區(qū)、黃土嶺社區(qū)的周邊車行道、人行道、綠化帶、停車坪、樓梯間等，總平面積約127066.58㎡。

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（二）服務(wù)內(nèi)容

1、清掃保潔

負責(zé)本標段服務(wù)范圍內(nèi)道路墻根到路基的機械化清掃、人工清掃、巡回保潔（含無物業(yè)小區(qū)、背街小巷、綠化帶）。

2、清洗作業(yè)

負責(zé)本標段服務(wù)范圍內(nèi)道路的機械化清洗、人工清洗（機械化作業(yè)包含夜間強沖、機掃、人工清洗、降塵和液面洗塵）。

3、垃圾清運

保潔斗車和垃圾果皮桶：負責(zé)斗車和垃圾果皮桶的清、掏、抹、洗和維護作業(yè)。

其它垃圾及堆物：負責(zé)本標段服務(wù)范圍內(nèi)次干道、背街小巷及開放式小區(qū)******居民自治試點）、庭院定期收集、清運，無主生活垃圾堆物（如：爛桌椅、沙發(fā)、床、席夢思等廢舊成堆的垃圾），定期負責(zé)分解和分類處理，符合垃圾分類管理和文明創(chuàng)建要求。

4、牛皮癬

負責(zé)本標段服務(wù)范圍內(nèi)所有區(qū)域2.5米以下“牛皮癬”的清理。

5、公共設(shè)施

負責(zé)本標段******消防栓、路名牌、果皮桶等公共設(shè)施的清潔、抹洗。

6、園林綠化維護

負責(zé)本標段服務(wù)范圍內(nèi)的所有綠化植物（除喬木外）的衛(wèi)生養(yǎng)護管理。

7、迎檢、突發(fā)事件

負責(zé)處理本標段服務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)類應(yīng)急、迎檢等突發(fā)工作，儲備應(yīng)急人員、車輛、設(shè)備等，堅決服從各級機構(gòu)指派的臨時任務(wù)等突發(fā)事件。

8、數(shù)字化平臺檢查

負責(zé)本合同服務(wù)內(nèi)容中數(shù)字化案卷的處理銷案。

9、其它檢查

******城市管理等檢查。

（三）人員及設(shè)備要求

1、所有從業(yè)人員必須身體健康，適齡人員必須購買五險，必須為全員購買意外保險。

2、一線作業(yè)崗位要求，總?cè)藬?shù)不少于30人，其中項目經(jīng)理1人、保潔組長1人，灑水車司機1人、沖洗員1人，垃圾清運司機2人，保潔員不少于24人。如人員出現(xiàn)無故缺崗，給予一定經(jīng)濟處罰，在當月考核得分后另行扣除。作業(yè)效果不佳，采購人將進行書面通報，一年內(nèi)出現(xiàn)兩次通報，采購人有權(quán)終止合同。

3、投標人需提供1臺工作巡查車應(yīng)用于本項目，另按人數(shù)配備垃圾收運車和保潔工具。

4******城市管理和行政執(zhí)法局的要求統(tǒng)一安裝環(huán)衛(wèi)車輛作業(yè)警示裝置，并符合相關(guān)作業(yè)要求。所有機械作業(yè)車輛尾氣排放必須達到國家排放標準，方可上路作業(yè)。

5、保潔所用基礎(chǔ)工具、易耗用品（包含掃把、撮箕、抹布、垃圾袋等）由中標公司負責(zé)采購承擔。

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1.1服務(wù)期限：三年，合同一年一簽。

1.2******辦事處指定地點。

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一、工作要求及質(zhì)量標準

（一）清掃保潔作業(yè)要求

1、作業(yè)時間：清掃、保潔作業(yè)實行“兩普掃、兩收集”的工作模式，每天7：00 之前完成第一次普掃，7：00-11：30實施巡回保潔；下午14：30之前完成第二次普掃，14：30-17：00實施巡回保潔，夜班根據(jù)要求安排人員進行保潔；特殊情況（雨雪、夏季高溫天氣時段等）作業(yè)時間報采購人審批后進行調(diào)整。普掃按作業(yè)要求上足人員進行清掃，不得漏掃、丟段丟堆；實施輪流用餐制，用餐時間內(nèi)路段上留人保潔；清掃保潔后，確保無垃圾、堆物，清掃員將清掃的其他垃圾用垃圾車運至小區(qū)就近垃圾站。

2、清掃保潔必須做到“三統(tǒng)一、四凈”、“五無”、“一通”標準。三統(tǒng)一：即佩戴標志統(tǒng)一、工作時間統(tǒng)一、工作質(zhì)量統(tǒng)一；四凈:路面凈、樹池凈、綠化帶凈、邊溝凈；五無:即無果皮紙屑、無潑撒污物、無人畜糞便、無垃圾堆、無磚瓦碎石）；一通：泄水眼通。

3、保潔人員要求巡回保潔，隨臟隨掃，崗不離人。保潔路段每30分鐘必須巡回保潔一遍。保證路面無堆積物、無果皮紙屑、無磚瓦砂石、無污泥積水、無亂潑食物、無人畜糞便。

4、道路人工清掃率達100%，保潔率達100%，道路路面應(yīng)見本色。

5、清掃時不逆風(fēng)、不揚塵，應(yīng)主動避讓行人，垃圾必須傾倒在指定垃圾站，不得隨意堆放，嚴禁焚燒垃圾、落葉。

6、必須在規(guī)定時間內(nèi)完成好各區(qū)域的清掃保潔工作任務(wù)。因突發(fā)事件造成的路面污染，視路面污染面的大小，要求在規(guī)定的時限內(nèi)突擊清理完畢。

（二）道路沖洗、灑水降塵作業(yè)要求

1、道路沖洗、灑水降塵作業(yè)規(guī)范

（1）要保持車身整潔、干凈，按規(guī)定地段、路線、時間進行沖灑，每半年進行一次車身做漆和保養(yǎng)。

（2） 出車前，要做好車輛的檢查，特別是油泵、上水截閥、噴嘴是否完好、靈敏有效。對制動系、傳動系、轉(zhuǎn)向系、潤滑系進行檢查確保安全可靠。

（3）根據(jù)不同作業(yè)需要，按規(guī)定使用前后警示燈和擺放安全柵欄。夜間作業(yè)在0：00-6：00時，嚴禁使用汽車警示音樂器，不得擾民。

（4******消防栓設(shè)施或其它市政設(shè)施。

（5）遇到突發(fā)性污染時，要及時配合人工進行清理、無特殊情況應(yīng)三個小時內(nèi)恢復(fù)路面整潔。

（6）作業(yè)完畢后，對車輛進行清洗和日常保養(yǎng)，有故障及時報修，保證次日的正常用車。冬季作業(yè)完畢后，把全車各截閥打開放凈水，防止凍裂部件。

（7）車輛定點作業(yè)或加水時，必須在后方擺放安全柵欄，開啟警示燈。

2、道路沖洗、灑水降塵質(zhì)量標準

（1） 沖洗作業(yè)時先道路中央、后人行道、再邊溝，保證路面無污物，路緣石無沉積泥砂，人行道地面見本色，車速不超過20公里/小時，嚴禁高速沖洗。

（2）沖洗作業(yè)時，必須文明作業(yè)，遇過路行人應(yīng)減速提示，不得擾民。

（3）沖洗作業(yè)后，道路及隔離設(shè)施底部無散亂垃圾和明顯塵土；路面整潔、無沉積物，人行道地面無污跡。

（三）綠化帶保潔作業(yè)要求

1、清理綠化帶內(nèi)的枯枝落葉。

2、目視無枯枝落葉，無煙頭、果皮，無飲料罐，無碎石塊等垃圾和雜物。

3、樹穴、花池、道路沿線無雜草叢生、無污物雜物，無積水。

（四）垃圾桶的清掏及維護作業(yè)要求

1、分類垃圾桶及時清掏、傾倒、復(fù)位，無溢出、無異味、外觀干凈無污跡。

2、保潔時間做到巡回檢查清掏，并保證垃圾桶不滿冒、不吊掛，每日至少2次收運，保持垃圾桶周邊的環(huán)境清潔。

3、垃圾桶清掏完后復(fù)位，避免人為損壞，發(fā)現(xiàn)損壞及時上報維修、更換。

4、垃圾桶等清洗在每天普掃后2小時完成，做到隨臟隨擦洗。

（五）公共設(shè)施的保潔及維護作業(yè)要求

1、定時擦拭路燈桿、標識牌及各種設(shè)施，保證每周至少擦拭2次。各種設(shè)施表面無污漬、無積塵等。

2、定時清洗、沖洗、擦拭果皮箱、垃圾桶、垃圾收集（清運）車輛，保證每天至少一次。果皮箱、垃圾桶、垃圾收集（清運）車輛外觀整潔干凈，無積塵、油污。

3、定期清掏泄水口，要求無雜物、落葉堵塞，亮橋亮腳。

4、地面油污及時處理，并見本色。

5、保證全區(qū)域車行道、人行道每周進行一次循環(huán)清洗。

6、配置機動處突車輛快速處理應(yīng)急事項。

（六）牛皮癬治理作業(yè)要求

對轄區(qū)范圍內(nèi)納入清掃保潔范圍的（樓面外墻、路燈桿、電箱等2.5米以下范圍）??“牛皮癬”進行清除。

1、開荒清洗：針對不同類型的“牛皮癬”采用專業(yè)清潔劑徹底清除，恢復(fù)原貌。

2、日常維護：開放式小區(qū)外墻、公共設(shè)施表面、社區(qū)道路路面無亂張貼（指定張貼欄除外）、亂涂寫，不得采用白色石灰簡單覆蓋。

3、明確清除的時間：“牛皮癬”清理實行清掃工人區(qū)域包干，做到即時發(fā)現(xiàn)，即時清除。

（七）垃圾收集清運作業(yè)要求

1、負責(zé)所有開放式公共區(qū)域和樓道堆物的清理、運輸和外運至采購人指定地點。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，嚴禁焚燒垃圾現(xiàn)象。

（八）高溫防寒作業(yè)要求

1、根據(jù)長沙市環(huán)衛(wèi)主管部門制定的高溫時段作業(yè)制度執(zhí)行。

2、在高溫天氣來臨前應(yīng)對環(huán)衛(wèi)工人進行關(guān)于防暑和中暑急救的宣傳教育，增強高溫天氣作業(yè)的自我勞動保護意識。

3、發(fā)現(xiàn)患有心、肺、腦血管性疾病、持久性高血壓、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合在高溫天氣露天作業(yè)的一線環(huán)衛(wèi)工人，應(yīng)及時調(diào)離露天作業(yè)崗位。

4、7月至9月期間，應(yīng)向一線環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放每人每月不低于省、市統(tǒng)一標準的高溫津貼（高溫津貼不得計入工資總額）。

5、對于露天作業(yè)的一線環(huán)衛(wèi)工人，要配發(fā)必備的勞動防護用品，供應(yīng)充足的符合衛(wèi)生標準的消暑飲料和防暑藥品，并根據(jù)實際情況增加相應(yīng)的防護措施和防護設(shè)備（此費用不計入高溫津貼和工資總額）。

（九）服務(wù)區(qū)域、非服務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理

1、遇重要事項（上級各類檢查），須聽從采購人的指令，全力配合做好轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)、背街小巷、公共區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生保潔。

2、對影響環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的突發(fā)事件、不能及時處理到位的必須在第一時間通知采購人，并以書面形式上報業(yè)務(wù)考核小組。

（十）每天對轄區(qū)范圍內(nèi)納入清掃保潔范圍的城管數(shù)字化案卷反映的問題（背街小巷清掃保潔業(yè)務(wù)范圍內(nèi)）要按時按質(zhì)處理到位。

二、作業(yè)考核實施細則

******辦事處環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)項目考核辦法》

******辦事處清掃保潔考核評分表》

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1、本項目按照《關(guān)于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》（長財采購【2024】5號）的規(guī)定，由采購人組織進行驗收。

2、項目驗收國家有強制性規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行，采購人將按照規(guī)定組織有關(guān)單位對本項目進行驗收，驗收報告作為申請付款的憑證之一。

3、驗收過程中產(chǎn)生糾紛的，由相關(guān)監(jiān)督部門認定的檢測機構(gòu)檢測,如為中標人原因造成的，由中標人承擔檢測費用；否則，由采購人承擔。

4、項目驗收不合格，由中標人返工直至合格，有關(guān)返工、再行驗收，以及給采購人造成的損失等費用由中標人承擔。連續(xù)兩次項目驗收不合格的，采購人可終止合同，另行按規(guī)定選擇其他供應(yīng)商，由此帶來的一切損失由中標人承擔。

5、驗收相關(guān)費用全部由中標人承擔。

6、本項目的驗收由采購人自行組織人員按月驗收。

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1、結(jié)算方法

1.1******辦事處（國庫集中支付）。

1.2付款方式：按月進行支付，采購人根據(jù)項目完成情況以月度考核結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，中標人在提供符合要求的發(fā)票后，采購人在第二個月15******銀行轉(zhuǎn)賬方式支付上個月服務(wù)費，特殊情況下順延支付，原則上不超過5個工作日。

2、中標人需對保潔清掃員進行安全作業(yè)教育和培訓(xùn)。擬派崗位人員發(fā)生的一切意外事故或安全責(zé)任事故，由中標人承擔全部法律責(zé)任。

3、中標人必須做好作業(yè)車輛、設(shè)備設(shè)施及其員工的管理工作，如作業(yè)車輛、設(shè)備設(shè)施或其員工造成第三人人身、財產(chǎn)損害的，由中標人承擔全部法律責(zé)任。

4、中標人必須隨時接受并配合采購人、專項檢查小組、上級環(huán)衛(wèi)管理部門以及其它相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，必須無條件完成采購人組織的突擊性任務(wù)及迎檢活動，按時、按標準、按要求完成所分配的工作。

5、中標人應(yīng)嚴格遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，做好社會治安綜合治理和計劃生育等工作，不得違反國家法律、法規(guī)的規(guī)定，如中標人員工有任何違法亂紀行為，中標人承擔一切經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。

6、中標人違反相關(guān)勞動法律法規(guī)或侵犯員工合法權(quán)益而與其員工產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致其員工向采購人或相關(guān)政府或政府部門上訪、鬧事的，采購人可以視具體情況支付費用代中標人解決糾紛，采購人因此支付的費用全部由中標人承擔，可從應(yīng)付的服務(wù)費中扣除。

7、本項目采用費用包干方式建設(shè)，投標人應(yīng)根據(jù)項目要求和現(xiàn)場情況，詳細列明項目所需的設(shè)備及材料購置，以及培訓(xùn)、人工、管理、財務(wù)等所有費用，如一旦中標，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標人免費提供，采購人不再支付任何費用。

8、投標人在投標前，可自行踏勘現(xiàn)場，有關(guān)費用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負。

（★）10、供應(yīng)商須在投標文件中承諾配合采購人對供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件真實性進行審查工作，具體審查流程如下：

（1）采購人將在發(fā)布中標（成交）結(jié)果公告前，對中標（成交）候選供應(yīng)商的投標（響應(yīng)）文件進行審查；在政府采購合同簽訂前，將對其他投標供應(yīng)商的投標（響應(yīng)）文件進行審查。審查內(nèi)容包括但不限于：投標（響應(yīng)）文件中的技術(shù)服務(wù)方案、商務(wù)條款是否滿足采購文件要求，所提供證明材料的真實性、合法性。?

（2）采購單位審查時將采取以下方式（包括但不限于）：通過國家認可的官方渠道對證明材料進行在線核查；對無法在線核查的材料，將向材料出具單位發(fā)函核實或請求相關(guān)部門協(xié)助核查；要求中標（成交）候選供應(yīng)商提供相關(guān)證明材料原件進行核對。

（3）各供應(yīng)商須提供承諾函（格式自擬）：承諾將完全配合采購人開展上述審查工作，按采購人要求及時提供審查所需的證明材料原件、補充說明材料或相關(guān)協(xié)助；對采購單位的核查問詢，將在規(guī)定時間內(nèi)如實回復(fù)；若采購人發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供虛假材料，供應(yīng)商認可采購單位按規(guī)定向本級財政部門書面報告的處理方式，并承擔由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任（包括但不限于取消投標/中標資格、列入不良行為記錄名單、禁止參與后續(xù)政府采購活動等）。

9、本項目為專門面向中小微企業(yè)采購項目，各供應(yīng)商應(yīng)按政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定在投標文件中提供《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或《監(jiān)獄企業(yè)的證明文件》，否則視為無效響應(yīng)。根據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的劃分，本項目屬于其他未列明行業(yè)。

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