柘榮縣智慧醫(yī)養(yǎng)中心建設項目全過程工程咨詢

答疑紀要及補充通知（一）

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各投標人：

我司組織招標的柘榮縣智慧醫(yī)養(yǎng)中心建設項目全過程工程咨詢（招標項目編號：E************001），現就有關事宜發(fā)布答疑紀要及補充通知如下：

一、招標文件答疑部分

問題一：根據評標辦法，1、擬派的咨詢項目總負責人同時具備有效的一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書、一級注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格證書中的任意2項證書及以上的，得0.5分；同時具備上述證書中的任意3項證書及以上的，得1分；本評分項滿分1分。此類評分導向違背“擇優(yōu)適配”原則，唯證書論不科學項目總負責人核心考核維度應為項目管理經驗、同類業(yè)績、現場管控能力、專業(yè)匹配度，而非證書數量堆砌。該規(guī)則片面以證書數量計分，變相排斥僅持有1項高適配度核心證書的優(yōu)秀項目負責人，忽視人員實際管理水平與項目落地能力，不符合招投標科學擇優(yōu)的基本原則。建議刪除。

答：結合你方提出的建議對此條款進行調整，具體詳見本答疑紀要及補充通知 招標文件修改部分第4點。

問題二：結合項目特性、行業(yè)實際情況及評分規(guī)則合理性，現對“獨立投標人或聯合體中負責工程設計咨詢任務的成員擬投入本項目的BIM技術人員相關加分項” 提出質疑，認為其要求過于嚴苛，具體理由如下：

一、項目規(guī)模與 BIM 人員配置需求不匹配

本項目總建筑面積12800平方米，建設養(yǎng)老床位200張，屬于中型醫(yī)養(yǎng)建筑項目，雖涉及醫(yī)療照護、康復治療、健康管理等功能分區(qū)及智能化系統，但整體建設規(guī)模和技術復雜度未達到超大型公共建筑或復雜工業(yè)項目的級別。

從行業(yè)常規(guī)配置來看，中型建筑項目的BIM技術團隊核心成員通常為3-5人（含BIM專業(yè)負責人），即可滿足方案設計、初步設計、施工圖設計階段的BIM建模、碰撞檢查、管線優(yōu)化等核心工作需求。而本評分項要求具備特定證書的BIM技術人員不少于6人，已超出中型項目的合理配置閾值，屬于過度配置要求，易導致資源浪費，且增加投標人的人力成本負擔。

二、“雙證書 高職稱”的疊加要求門檻過高

評分項要求“同時具備一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書、工程類高級及以上職稱的人數不少于2人（含）”，該疊加條件存在明顯不合理性：

1、一級注冊建筑師屬于建筑設計領域的高級執(zhí)業(yè)資格，具備該證書的人員多為項目設計負責人或資深設計師，其核心工作聚焦于建筑方案創(chuàng)作、規(guī)范把控、設計統籌等，而非專職 BIM 技術操作；

2、工程類高級及以上職稱通常需具備10年以上行業(yè)經驗，此類人員往往承擔管理或核心設計職責，較少專職從事BIM建模、技術應用等具體執(zhí)行工作；

3、行業(yè)內兼具一級注冊建筑師資格、高級職稱且專職從事BIM技術工作的人員極為稀缺，多數企業(yè)難以同時滿足“2人及以上”的配置要求，該條件實質上抬高了投標門檻，可能導致符合條件的投標人數量大幅減少，影響市場競爭的充分性。

綜上所述，建議本加分項調整為：獨立投標人或聯合體中負責工程設計咨詢任務的成員擬投入本項目的BIM技術人員（含BIM專業(yè)負責人）中具備中國圖學學會頒發(fā)的全國BIM技能等級考試三級證書或人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發(fā)的BIM應用設計師崗位培訓證書的BIM技術人員不少于2人（含），得基本分1分；在此基礎上，每增加1名具備中國圖學學會頒發(fā)的全國BIM技能等級考試三級證書或人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發(fā)的BIM應用設計師崗位培訓證書的BIM技術人員，加0.5分；本評分項滿分2分。

答：依照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加快推動建筑信息模型（BIM）全過程應用的通知》（閩建科〔2025〕29號）的相關要求，本項目應當應用BIM技術。本項目允許設計負責人及其他主要設計人員兼任BIM技術人員，招標文件從有利于合同履約的角度設置“擬投入本項目的BIM技術人員”作為加分項，且該評分項已均衡、合理設置加分分檔?，F結合你方提出的建議對此條款進行調整，具體詳見本答疑紀要及補充通知 招標文件修改部分第4點。

問題三：人員評分設置多項證書疊加、不合理高配。1.關于咨詢項目總負責人評分條款：“擬派的咨詢項目總負責人同時具備有效的一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書、一級注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格證書中的任意 2 項及以上得 0.5 分；任意 3 項及以上得 1 分，本項滿分 1 分?！?該條款要求項目總負責人同時持有多項注冊執(zhí)業(yè)資格，采用多證疊加計分方式，違反《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程建設全過程咨詢招標文件（2024 年版）》中“每位人員只允許設置一項考核指標”的強制性要求，屬于對同一人員設置多項執(zhí)業(yè)資格考核指標。 2.關于BIM 技術人員評分條款：“獨立投標人或聯合體中負責工程設計咨詢任務的成員擬投入本項目的 BIM 技術人員（含 BIM 專業(yè)負責人）中具備中國圖學學會頒發(fā)的全國 BIM 技能等級考試三級證書或人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發(fā)的 BIM 應用設計師崗位培訓證書的 BIM 技術人員不少于 6 人（含）且同時具備一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書、工程類高級及以上職稱的人數不少于 2 人（含）的，得基本分 1 分；在此基礎上，每增加 2 名前述 BIM 人員加 0.5 分，本項滿分 2 分?！?該條款要求 BIM 人員數量、證書、注冊資格、職稱多重疊加，且人員數量要求（≥6 人、其中≥2 人同時持一級注冊建筑師 高級職稱）明顯超出本項目全過程咨詢服務的實際需求，屬于抬高門檻、設置不合理條件，嚴重限制、排斥潛在投標人，違背公平競爭原則。

答：1.詳見問題一答復。

2.詳見問題二答復。

二、招標文件修改部分

1.本項目招標文件第二章 投標人須知 第一節(jié) 投標人須知前附表 條款號11.2 增加“******委員會等8部門關于進一步推進工程建設項目遠程異地評標工作（試行）的通知（寧發(fā)改規(guī)〔2025〕2號），本項目采用遠程異地評標方式進行評標。”。

2.本項目招標文件第二章 投標人須知 第一節(jié) 投標人須知前附表 條款號1.11 修改為“本項目不允許分包”。

3.本項目招標文件第四章 合同條款及格式 第三節(jié) 專用合同條款?3.4.2 “允許委托其他咨詢單位實施的服務內容和要求：本項目服務范圍內的項目管理、工程勘察、設計咨詢、工程監(jiān)理應由受托人自行實施與管理，不允許分包。除上述內容外的工程造價咨詢、工程施工招標代理允許分包。受托人如需將工程造價咨詢、工程施工招標代理進行分包，應將其分包給有相應資質的單位，且事先報委托人同意，并應提供相關分包企業(yè)資質證明材料給委托人審查，經委托人同意后方可進行分包，分包人不得與本項目的工程總承包單位、施工單位、材料設備供應單位存在利害關系”修改為“允許委托其他咨詢單位實施的服務內容和要求：本項目服務范圍內的項目管理、工程勘察、設計咨詢、工程監(jiān)理、工程造價咨詢、工程施工招標代理應由受托人自行實施與管理，不允許分包”。

4.本項目招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法） 第一節(jié) 評標辦法前附表 項號7?條款號2.2.4（3）商務部分評分標準（15分）中的“項目管理機構（3分）”中“1、擬派的咨詢項目總負責人同時具備有效的一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書、一級注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格證書中的任意2項證書及以上的，得0.5分；同時具備上述證書中的任意3項證書及以上的，得1分；本評分項滿分1分。2、獨立投標人或聯合體中負責工程設計咨詢任務的成員擬投入本項目的BIM技術人員（含BIM專業(yè)負責人）中具備中國圖學學會頒發(fā)的全國BIM技能等級考試三級證書或人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發(fā)的BIM應用設計師崗位培訓證書的BIM技術人員不少于6人（含）且同時具備一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書、工程類高級及以上職稱的人數不少于2人（含）的，得基本分1分；在此基礎上，每增加2名具備中國圖學學會頒發(fā)的全國BIM技能等級考試三級證書或人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發(fā)的BIM應用設計師崗位培訓證書的BIM技術人員，加0.5分；本評分項滿分2分。”修改為“獨立投標人或聯合體中負責工程設計咨詢任務的成員擬投入本項目的BIM技術人員（含BIM專業(yè)負責人）中具備中國圖學學會頒發(fā)的全國BIM技能等級考試三級證書或人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發(fā)的BIM應用設計師崗位培訓證書的BIM技術人員不少于6人（含），且其中證書專業(yè)為建筑設計專業(yè)的人數不少于4人（含）的，得基本分1分；在此基礎上，每增加2名具備中國圖學學會頒發(fā)的全國BIM技能等級考試三級證書或人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發(fā)的BIM應用設計師崗位培訓證書的BIM技術人員，加1分；本評分項滿分3分”。

5.本項目招標文件第一章招標公告 3. 投標人資格要求?3.1 投標人具備的資質及其等級應當滿足下列條件中“采用聯合體投標的，聯合體數量不超過 2 家，應由 聯合體中負責工程監(jiān)理任務的成員為牽頭人，且項目管理咨詢（如有）應當由聯合體牽頭人負責實施”修改為“采用聯合體投標的，聯合體數量不超過3家，應由聯合體中負責工程監(jiān)理任務的成員為牽頭人，且項目管理咨詢（如有）應當由聯合體牽頭人負責實施”。本項目招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法） 第一節(jié) 評標辦法前附表項號11條款號1.4.1/1.11中的“采用聯合體投標的，聯合體數量不超過 2 家，應由 聯合體中負責相關工程監(jiān)理任務的成員 為牽頭人，且項目管理咨詢（如有）應當由 聯合體牽頭人 負責實施”修改為“采用聯合體投標的，聯合體數量不超過3家，應由 聯合體中負責相關工程監(jiān)理任務的成員 為牽頭人，且項目管理咨詢（如有）應當由 聯合體牽頭人負責實施”。

6.本項目招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法） 第一節(jié) 評標辦法前附表 項號20條款號3.2.2/3.2.3?2.投標報價的其他要求中“（2）投標人的投標報價中各專項服務報價不得超過相應服務費用的招標控制價（即暫定費用），且項目管理服務費按0元響應報價，否則投標報價不得分”修改為“投標人的投標報價中各專項服務報價不得超過相應服務費用的招標控制價（即暫定費用），否則投標報價不得分”。

本答疑紀要及補充通知（一）內容若《招標文件》中有多處出現，則相應修改。本答疑紀要及補充通知（一）作為本項目《招標文件》的組成部分，與《招標文件》有不同之處的以本答疑紀要及補充通知（一）為準。

特此通知！

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2026年2月28日??????????

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