******人民政府關(guān)于第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋

意見（問題編號(hào)九、十）

整改工作驗(yàn)收公示

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根據(jù)《桂林市貫徹落實(shí)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》的要求，現(xiàn)對問題編號(hào)九“龍勝各族自治縣飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離措施不完善。”；問題編號(hào)十“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，2023年1—9月桂林市優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5濃度均排名全區(qū)倒數(shù)第二。”等兩個(gè)問題的整改落實(shí)情況統(tǒng)一進(jìn)行公示。

一、《桂林市貫徹落實(shí)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》問題九

（一）問題表述

問題編號(hào)九：龍勝各族自治縣飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離措施不完善，一、二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍內(nèi)有生活污水直排入河，沿線砂石工礦等小散亂企業(yè)及高速公路施工工地違法排污。

（二）責(zé)任單位

******人民政府

（三）整改情況

措施26：持續(xù)開展縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地“回頭看”，并持續(xù)推進(jìn)水源地內(nèi)工業(yè)企業(yè)、生活面源、農(nóng)業(yè)面源、排污口、交通穿越、碼頭等類型問題排查，梳理形成水源地環(huán)境問題清單。能立行立改的，立即消除環(huán)境安全隱患；不能立行立改的，明確責(zé)任單位、具體措施、整治要求及時(shí)限，減少飲用水水源受污染風(fēng)險(xiǎn)。

措施26整改情況：全州縣飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立界標(biāo)7個(gè)，水源保護(hù)區(qū)管理制度宣傳牌1個(gè)，一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊人類活動(dòng)頻繁的區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)網(wǎng)100米。經(jīng)過現(xiàn)場排查，未發(fā)現(xiàn)飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在排污口或工業(yè)企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場及網(wǎng)箱養(yǎng)殖等環(huán)境違法行為；未發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)存在超標(biāo)排放、偷排等環(huán)境違法行為。截至目前，全州縣飲用水水源水質(zhì)均達(dá)地表水II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。

（四）驗(yàn)收情況

2024年12月30日，組織相關(guān)人員對問題編號(hào)九整改情況進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，一致認(rèn)為達(dá)到整改要求，同意驗(yàn)收。

二、《桂林市貫徹落實(shí)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》問題十

（一）問題表述

問題編號(hào)十：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，2022年城市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比率因未達(dá)到自治區(qū)考核要求被自治區(qū)約談；2023年第一季度在不利氣象條件下，露天焚燒秸稈和露天熏臘肉等現(xiàn)象較為普遍，大氣污染天氣應(yīng)對能力相對薄弱，導(dǎo)致桂林市第一季度PM2.5濃度全區(qū)最高，拉高全區(qū)全年PM2.5濃度水平，1—9月桂林市優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5濃度均排名全區(qū)倒數(shù)第二。

（二）責(zé)任單位

******人民政府

（三）整改情況

整改措施27：強(qiáng)化露天焚燒（熏臘肉）管控。落實(shí)網(wǎng)格員管理制度，強(qiáng)化“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，實(shí)行清單式責(zé)任管理。加強(qiáng)焚燒和熏臘肉行為敏感點(diǎn)、易發(fā)點(diǎn)巡查力度，充分利用高清視頻監(jiān)控、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)在收工時(shí)、上半夜、降雨前、播種前等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、熏臘肉高峰期和不利氣象條件、污染過程等重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)巡查，確保露天焚燒（熏臘肉）問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。

整改措施27落實(shí)情況：一是完善“縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、行政村、自然村（組）”四級(jí)露天焚燒網(wǎng)格管理責(zé)任體系，明確1841名網(wǎng)格員，網(wǎng)格化管控露天焚燒。二是強(qiáng)化巡查執(zhí)法，加大處罰力度。實(shí)施“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，強(qiáng)化收工時(shí)、上半夜、降雨前、播種前等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、熏臘肉高峰期和不利氣象條件、污染過程等重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)巡查，確保露天焚燒（熏臘肉）問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，對露天焚燒（熏臘肉）者進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)其自覺參與露天禁燒（禁熏臘肉）；對露天焚燒違法行為發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，要求露天焚燒者簽訂露天禁燒承諾書，保證不再重犯。2023年我縣共出動(dòng)巡查人員6400余人次、開展日常巡查1200余次；對違反禁燒規(guī)定的行為進(jìn)行罰款20起、罰款17801元，每起處罰金額500元—2000元不等。

整改措施28：培育秸稈利用主體。因地制宜推廣應(yīng)用秸稈資源化利用成熟模式技術(shù)。完善收儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，提升秸稈離田收儲(chǔ)覆蓋面。加大秸稈資源綜合利用實(shí)用技術(shù)推廣和操作人員的培訓(xùn)力度。完成自治區(qū)下達(dá)的年度農(nóng)作物秸稈綜合利用目標(biāo)任務(wù)。

整改措施28落實(shí)情況：我縣圍繞秸稈轉(zhuǎn)化增值做文章，構(gòu)建農(nóng)作物秸稈綜合利用長效機(jī)制，目前取得顯著成效。一是推廣秸稈還田肥料化利用。根據(jù)我縣的地貌情況及現(xiàn)有秸稈利用發(fā)展較緩慢的情況，大力推廣秸稈粉碎還田技術(shù)、秸稈快速腐熟還田等秸稈肥料利用方式，采用混埋、翻埋、秸稈覆蓋、菌劑利用等手段加快秸稈的腐熟，提高耕地質(zhì)量，提升利用效果。根據(jù)我縣農(nóng)戶種植、耕作方式，制定秸稈粉碎程度、留茬高度標(biāo)準(zhǔn)，便于技術(shù)推廣，減少因粉碎不完全造成植株生長緩慢等情況。二是推廣秸稈基料化利用。我縣資源豐富，適宜食用菌生長，推廣采用秸稈基料化利用技術(shù)，將稻草、玉米秸稈、玉米芯粉碎后與其他有機(jī)肥按比例混合制成菌棒，能用于菌類生產(chǎn)，有效擴(kuò)大菌類種植規(guī)模，促進(jìn)食用菌規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體（企業(yè)、種植戶等）購置大功率粉碎機(jī)，提升機(jī)械裝備，擴(kuò)增原有原料大棚面積或新建原料大棚，提升菌類產(chǎn)業(yè)機(jī)械化程度、收儲(chǔ)能力。三是建立秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系。隨著秸稈能源化的不斷推廣，秸稈已逐漸成為一種重要能源，積極培育秸稈收儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營主體，并建立秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系。四是加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍。農(nóng)作物秸稈綜合利用涉及千家萬戶，只有搞好宣傳教育，思想認(rèn)識(shí)到位，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，才能使秸稈綜合利用變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng)。2023年我縣產(chǎn)生秸稈的耕地面積69.75萬畝，以種植水稻、玉米為主，全年秸稈總量40.31萬噸，可收集秸稈量32.07萬噸，秸稈收集利用量27.68萬噸，秸稈綜合利用率86.31%，完成了自治區(qū)下達(dá)的“農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上”工作任務(wù)。

整改措施29：開展城市揚(yáng)塵綜合整治。強(qiáng)化施工揚(yáng)塵整治，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵防治“9個(gè)100%”，落實(shí)建筑工地規(guī)范化圍擋和場內(nèi)道路硬化措施，嚴(yán)查停用降塵設(shè)施設(shè)備行為。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵綜合整治，充分利用智慧城管平臺(tái)，加強(qiáng)對主次干道灑水降塵和深度清洗工作的監(jiān)督考核。污染天氣預(yù)警期間，加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、隔離欄、護(hù)欄、路牙石清洗作業(yè)的監(jiān)督檢查，保證路面無砂土遺留。主城區(qū)范圍內(nèi)的重型車輛通行路段、揚(yáng)塵重點(diǎn)管控區(qū)域24小時(shí)保持濕潤。

整改措施29落實(shí)情況：一是加強(qiáng)施工工地?fù)P塵治理。要求施工工地嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵防治“9個(gè)100%”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。住建局開展建筑工地?fù)P塵治理工作專項(xiàng)檢查行動(dòng)。根據(jù)建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)要求，開展揚(yáng)塵治理工作大檢查，重點(diǎn)針對施工現(xiàn)場的道路硬化，現(xiàn)場封閉管理，建筑材料分類堆放，裸露地面，土地覆蓋，垃圾清運(yùn)等方面落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要求限期整改。2023年組織開展了建筑工地?fù)P塵治理拉網(wǎng)式大檢查工作，共檢查工地85家次、出動(dòng)執(zhí)法人員198人次，對其中35家工地施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵問題責(zé)令當(dāng)場整改；要求各有關(guān)單位必須立即整改存在的揚(yáng)塵問題，未整改完畢前不得開工建設(shè)；下發(fā)限制責(zé)令整改通知書2份，問題均已整改完畢。加強(qiáng)建筑工程日常監(jiān)管，做好建筑工地現(xiàn)場日常巡查，確保建筑工地?fù)P塵治理工作取得實(shí)效；各建筑工地施工現(xiàn)場公示牌已設(shè)置到位，在主要道路硬化、裸露土地、土方覆蓋等方面已基本達(dá)到揚(yáng)塵治理要求，施工機(jī)************街道實(shí)行雙向?yàn)⑺?，非雨天每天灑水不少?/span>6******街道灑水不少于4******街道的斑馬線、人行道、隔離欄、護(hù)欄、路牙石及城區(qū)碼頭用沖洗車進(jìn)行沖洗，保證路面無砂土遺留。污染天氣預(yù)警期間，加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、隔離欄、護(hù)欄、路牙石清洗作業(yè)的監(jiān)督檢查，保證路面無砂土遺留；主城區(qū)范圍內(nèi)的重型車輛通行路段、揚(yáng)塵重點(diǎn)管控區(qū)域24小時(shí)保持濕潤；對縣城建城區(qū)范圍內(nèi)的重車通行路段、國控站點(diǎn)1公里范圍內(nèi)主干道路段全天候（不間斷）灑水降塵作業(yè)，作業(yè)次數(shù)不低于8次；根據(jù)污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)增加清掃、噴霧等防治揚(yáng)塵作業(yè)頻次（Ⅲ級(jí)增加2次，Ⅱ級(jí)增加3次，I級(jí)增加4次）。

整改措施30：完成自治區(qū)下達(dá)的年度和“十四五”考核約束性指標(biāo)任務(wù)。制定并印發(fā)全州縣大氣污染防治年度工作計(jì)劃、秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案，全力開展污染天氣應(yīng)急應(yīng)對，強(qiáng)化對應(yīng)急措施的督查檢查，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

整改措施30落實(shí)情況：一是制定《全州縣2023—2024年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《全州縣煙花爆竹禁燃限放禁售宣傳方案》《全州縣2025年除夕夜及大年初一煙花爆竹管控行動(dòng)方案》《關(guān)于開展秸稈禁燒和綜合利用工作專項(xiàng)督查的通知》《全州縣大氣污染防治攻堅(jiān)工作方案》等工作方案，壓實(shí)大氣污染防治工作責(zé)任，落實(shí)煙花爆竹禁燃限放禁售、露天焚燒管控和秸稈綜合利用等工作舉措。共及時(shí)勸導(dǎo)群眾并制止違規(guī)燃放煙花爆竹50余起，查處違規(guī)燃放2起，行政罰款2人；發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營煙花爆竹窩點(diǎn)3家，取締3家，沒收煙花鞭炮122箱；查處非法運(yùn)輸煙花爆竹案件3起；督查督導(dǎo)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作。二是印發(fā)《全州縣2025年大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，全力開展工業(yè)污染物治理、餐飲油煙專項(xiàng)治理、露天焚燒管控和秸稈綜合利用等七大攻堅(jiān)行動(dòng)，確保各項(xiàng)攻堅(jiān)措施落到實(shí)處，全力開展污染天氣應(yīng)急應(yīng)對，強(qiáng)化對應(yīng)急措施的督查檢查，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。截至12月31日，衛(wèi)星監(jiān)測火點(diǎn)43起（核銷27起/限燒區(qū)16起），處理率達(dá)100%；城管局、生態(tài)環(huán)境局開展夜間聯(lián)合執(zhí)法14******街道的機(jī)械化清掃、沖洗和灑水降塵，污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，增加灑水、霧炮等防治揚(yáng)塵作業(yè)次數(shù)；生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局聯(lián)合開展小鍋爐淘汰工作，完成小鍋爐淘汰38家；開展縣城裸土排查，要求對裸土采取固化、綠化、覆蓋等措施，暫未發(fā)現(xiàn)新增裸土；嚴(yán)格查處涉氣企業(yè)超標(biāo)、超排污許可量排放等違法行為，立案查處1起，已辦結(jié)1起，處罰金額100511.04元；啟動(dòng)污染天應(yīng)急響應(yīng)15次，搶回多個(gè)優(yōu)良天。三是截至2025年12月31日，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)347，污染天數(shù)18天，優(yōu)良率為95.1%，同比上升0.32%；PM2.5均值濃度為32微克/立方米。

（四）驗(yàn)收情況

******辦公室關(guān)于推進(jìn)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作的通知》（市環(huán)督辦字〔2024〕5號(hào)）、《桂林市貫徹落實(shí)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》的要求，于2024年4月7******辦公室對自治區(qū)生態(tài)環(huán)境督察反饋意見問題十措施27、28、29整改落實(shí)情況進(jìn)行了驗(yàn)收，于2026年1月4******辦公室對自治區(qū)生態(tài)環(huán)境督察反饋意見問題十措施30整改落實(shí)情況進(jìn)行了驗(yàn)收，確定我縣已經(jīng)完成全部整改工作，同意自治區(qū)生態(tài)環(huán)境督察反饋問題十措施27、28、29、30通過驗(yàn)收。

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公示時(shí)間：2026年2月27日至2026年3月11日，共10個(gè)工作日。

受理部門：桂林市全州生態(tài)環(huán)境局

聯(lián)系電話：0773-******???聯(lián)系地址：全州縣全州鎮(zhèn)桂黃中路132號(hào)